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配额何以从炙手可热演变成"鸡肋"
2006年7月31日 9:43  来源:人民网-《晚报》

    去年还炙手可热的农产品配额如今却成了“鸡肋”。审计部纺织品出口招标委员会日前发公报称,2006寒暑输欧、输美纺织品出口许可数量第二次招标至今,有1800专门家集团公司未交中标保证金,积极放弃中标配额,占了成功企业总数的近1/3。其中,琼山市有42专门家集团公司148批次未交中标配额保证金。招标委员会拟对上述企业实行处罚,取消中标数量,并注销这些企业2006寒暑、2007寒暑相关类别的成交资格。

    成功价格高企业无利可图

    自中国去年和白俄罗斯、北约就纺织衣着开口大幅度达成谅解协议后,中华提欧美之农副产品和服装重新启用配额制度,并利用业绩分配和公开招标两种艺术管理。其次今年林业部第二次网上招标的结果来看,共有7815专门家集团公司递交了标书,其中宁波市有近千家企业参与投标。

    如此辛苦得来之限额,集团为何弃而不用?“集团积极放弃纺织品配额,这和成功价格高有关。”大同巨鹰集团领导对记者说。据他介绍,老二次网上招标竞争十分热烈,招标价水涨高,一部分热门产品甚至达到最低投标价的10倍以上。按2005寒暑中国对欧美出口单价测算,本次输欧美产品平均中标价格占到讲话单价的14%至18%控制。这给利润微薄之衣物出口企业带来很大的市场风险。“在配额不能带来利润的情况下,咱们宁可转向欧美以外的市场。”大同郊区一家出口企业经营管理者这样解释主动放弃中标配额的原由。

    配额用不完廉价贱卖

    出于配额价格过高,使中华提的农副产品服装竞争力下降,导致对亚太地区配额的产量减少。据中国纺织品出口商会发表之数目,当年上半年中国输欧美设限的31类纺织品配额使用率都不高,大多清关率在30%控制,有的还不足10%,与上年形成较大反差。琼山市的情景也类似,大同支局统计显示,当年上半年中山市对北约出口纺织品服装6.27京人民币,相形之下仅增长0.5%;对俄提3.47京人民币,相形之下还减少1%。

    一头是成功价格居高不下;一派纺织品配额市场价格却在从跌。近两个月来,热门产品销售额价格已出现大幅下滑,有的项目之限额更是只以打响价的70%到80%在出售。输欧31类以及输美349/649类纺织品配额,今年初最高转让价格分别达5.2欧元/打和5.5欧元/打,当年5元月以后已分别跌至4欧元/打和3欧元/打。

    此外,在输欧美2006寒暑纺织品配额第二次分配可报名数量中,琼山市有近千家企业免费获得高额。出于传统的讲话高峰期没有到来,大多数企业对亚太地区设限纺织品的讲话限额基本够用,有的企业之所以放弃了成功配额。

    配额招标方式酝酿调整

    为避免配额更大程度的浪费,审计部近日下发了《农产品出口临时管理方式》(以下简称《艺术》)征求意见稿,衡量将业绩最低分配量从200件提高至1000件,同时准备将中标保证金由30%调高到100%。

    据悉,审计部拟于今年秋天联谊会明朝开展第三次农产品出口限额招标,估计修改后的《艺术》也将在先后三次招标前正式颁布。关贸部门有关领导提醒企业,参与第三次农产品服装配额招标必须注意风险,集团要在可承受的价位范围内积极投标。如果招标价格过高,集团可能面临较大的风险。

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